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市安監局關于印發生產經營單位主要負責人約見談話規定的通知
文章來源:安邦實業發布時間:2013-11-21閱讀次數:
摘要:滬安監法規〔2013〕106號各區、縣安全監管局,各有關單位:《上海市安全生產監督管理局生產經營單位主要負責人約見談話規定》已經2013年11月4日第25次局長辦公會議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。上海市安全生產監督管理局2013年11月12日上海市安全生產監督管理局生產經營單位主要負責人約見談話規定第一條(制定目的)為督促生產經營單位及其主要負責人履行安全生產職責,明確市安全生產監督管理局對生產經營單位主要負責人進行約見談話的實施程序和行為規范,制定本規定。第二條(定義)本規定所稱的約見談話是指市安全生產監督管...

滬安監法規〔2013〕106號


各區、縣安全監管局,各有關單位:


《上海市安全生產監督管理局生產經營單位主要負責人約見談話規定》已經2013年11月4日第25次局長辦公會議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。


上海市安全生產監督管理局


2013年11月12日


上海市安全生產監督管理局生產經營單位主要負責人約見談話規定


第一條(制定目的)


為督促生產經營單位及其主要負責人履行安全生產職責,明確市安全生產監督管理局對生產經營單位主要負責人進行約見談話的實施程序和行為規范,制定本規定。


第二條(定義)


本規定所稱的約見談話是指市安全生產監督管理局根據工作職責,對未履行或者未正確履行安全生產職責的生產經營單位主要負責人進行的警示、告誡性談話。


第三條(適用情形之絕對適用)


生產經營單位有下列情形之一的,應當對其主要負責人進行約見談話:


(一)發生較大及以上生產安全事故,或者其他社會影響惡劣的生產安全事故(含職業病危害事故,下同),且負有責任的;


(二)一年內發生2次以上有人員死亡的一般生產安全事故的;


(三)謊報、瞞報生產安全死亡事故的;


(四)安全生產專業服務機構出具虛假證明或者虛假報告的;


(五)存在列入市年度督辦計劃的安全生產事故隱患,未按照督辦計劃實施隱患治理的;


(六)在行政審批過程中,危險化學品單位弄虛作假的;


(七)市安全生產監督管理局及其上級主管部門認定需要進行約見談話的其他情形。


第四條(適用情形之相對適用)


生產經營單位有下列情形之一的,可以對其主要負責人進行約見談話:


(一)因安全生產違法行為,經市安全生產監督管理局責令改正,拒不整改或者逾期未改正,情節較為嚴重的;


(二)安全生產專業服務機構出具的報告失實、或者存在重大疏漏等違法行為的;


(三)一年內新增職業病病人較多的;


(四)一年內因安全生產違法行為受到市安全生產監督管理局2次以上行政處罰的。


第五條(約見談話對象)


約見談話對象應當為生產經營單位主要負責人。


生產經營單位一年內連續發生較大及以上生產安全事故,或者其他社會影響惡劣的生產安全事故,且負有責任的,還應當對其上級集團公司負責人進行約見談話。


第六條(實施約談的人員)


市安全生產監督管理局應當組成約談小組進行約見談話,約談小組工作人員不得少于2人。


下列情況下,相關人員應當參加約見談話:


(一)符合本規定第三條第(一)、(二)項違法情形的,市安全生產監督管理局分管領導應當參加。發生重大以上生產安全事故的約見談話,市安全生產監督管理局主要領導應當參加。


(二)涉及區縣安全生產監督管理局查處的事故和違法行為的,區縣安全生產監督管理局應當派員參加。


第七條(約談的準備)


約談小組應當按照下列內容,進行約見談話準備:


(一)涉及生產安全事故的,主要約談:事故發生、應急救援、原因分析、吸取教訓、防范整改措施等情況,負責人依法履行職責的情況,工作中存在的薄弱環節和下一步應采取的措施。


(二)涉及事故隱患治理的,主要約談:事故隱患的基本情況、采取的治理和監控措施、治理進展情況、治理中遇到的主要問題、下一步治理計劃、治理目標和完成治理的時間節點等。


(三)涉及安全生產專業服務機構違法行為的,主要約談:違法行為的具體情況、涉及的規范或技術標準、造成違法行為的原因分析、需采取的整改措施,完成整改的時間節點等。


(四)涉及新增職業病病人的,主要約談:職業病發生原因分析、職業衛生管理現狀、職業病病人善后情況、具體整改措施等。


(五)涉及其他違法行為的,主要約談:安全生產違法行為的原因分析、安全生產管理現狀、有關負責人的履職情況、具體整改措施等。


第八條(約談流程)


約見談話應當遵循以下流程:


(一)市安全生產監督管理局于約見談話的7個工作日前發出約見談話通知書,告知約談對象、時間、地點和需要提交的相關材料等;


(二)約談對象對約見談話通知書確定的內容進行確認后,在回執上簽字確認并提交市安全生產監督管理局;


(三)約見談話前,約談小組應當核實約談對象的身份;


(四)約見談話時,約談對象按照本規定第七條規定內容進行說明,并對約談小組提出的有關問題和下一步整改措施要求進行解釋和承諾;


(五)約見談話時,應安排專人記錄,形成約見談話記錄,經約談小組人員和約談對象簽名確認后存檔。約談對象拒絕簽名的,應當注明具體情況。


約見談話的存檔應當遵循統一的格式,具體要求由市安全生產監督管理局統一制定。


第九條(特殊情況的處理)


約談對象因特殊原因不能按期參加約談的,應當在正式約談前3個工作日提出延期申請,經市安全生產監督管理局同意后,重新約定時間或者安排其他負責人參加。


第十條(后續檢查)


市或區縣安全生產監督管理局應當對約見談話所確定的整改措施的落實情況進行監督檢查,對存在的違法行為未按期整改的,依法從重處理。


第十一條(信用管理)


生產經營單位主要負責人無故不參加約談、故意拖延約談時間或者未按期落實整改措施的,市安全生產監督管理局在違法行為信息登錄時將有關情況一并公布,并納入生產經營單位及其主要負責人的信用記錄。


第十二條(實施日期)


本規定自2014年1月1日起施行,有效期5年。


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